La Conferencia de Presidentes ha acordado la reedición del Fondo de Desarrollo de Canarias (FDCAN) tras constatar los buenos resultados obtenidos por esta iniciativa durante sus diez primeros años de vida. Para el presidente Fernando Clavijo, el balance realizado este martes evidencia el ·éxito” del FDCAN 2016-2026 al movilizar una inversión total de 2.619 millones de euros cuyo impacto en la economía del archipiélago se ha multiplicado hasta ascender a 4.504 millones de euros y 47.278 empleos creados.
El titular del Gobierno autonómico destacó que estos elevado balance tan positivo ha tenido un efecto directo en el desarrollo y la cohesión territorial del archipiélago, con el objetivo de avanzar hacia una Canarias de islas iguales.
En este sentido, en declaraciones posteriores a la cumbre con los cabildos, agradeció la colaboración de las corporaciones insulares y municipales en la gestión del FDCAN. Su aportación a la economía y al empleo del archipiélago viene a demostrar que “cuando las administraciones canarias trabajamos unidas somos capaces de hacer grandes cosas en beneficio de la ciudadanía”, subrayó.
Clavijo explicó que, al ritmo actual de ejecución, el FDCAN 2016-2026 se cerrará a finales de este año con una inversión total de 2.619 millones de euros. De esta cantidad, 1.581 millones de euros serán aportados por el Gobierno de Canarias (el 60%) y 1.038 millones por los cabildos, ayuntamientos y universidades (40%).
Gracias al trabajo en equipo, se ha multiplicado el efecto real de los 160 millones de euros que cedió el Estado del extinto IGTE, afirmó el presidente. Así, a cada 1,5 euro aportado por la comunidad autónoma, las corporaciones locales han sumado 1 euro destinado a los cientos de proyectos ejecutados en estos diez años.
El titular del Gobierno de Canarias resaltó además que estos 2.619 millones de euros de inversión han tenido un efecto multiplicador en la economía del archipiélago. El balance del FDCAN analizado en la Conferencia de Presidentes indica que cada euro ejecutado ha tenido un impacto real de 1,72 euros. En consecuencia, el efecto económico del Fondo de Desarrollo hasta 2024 asciende a 4.138 millones de euros, cifra que se elevará a 4.504 millones de euros al finalizar este año.
Asimismo, Clavijo quiso poner en el importante impacto del FDCAN en el mercado laboral de las islas. La inversión materializada desde 2016 a 2024 ha facilitado la creación de 44.459 empleos: 26.314 directos y 18.145 indirectos e inducidos. Si estos resultados se proyectan a los diez años planificados, los puestos de trabajo creados serán 47.278, lo que evidencia que el Fondo ha funcionado como motor del empleo en Canarias.
Balance positivo
El balance de la gestión del FDCAN en sus primeros diez años de vida evidencia para el presidente de Canarias que los 160 millones de euros anuales que se logrando del Estado en 2015 con la cesión de los ingresos del extinto Impuesto General al Tráfico de Empresas (IGTE) se han invertido bien.
“Entonces dijimos que este dinero extra tenía que servir para desarrollar Canarias y avanzar en cohesión territorial”, recordó al concluir que los datos avalan el acierto de evitar la dispersión de los recursos en gasto corriente para multiplicar así el impacto en la economía y en la sociedad del archipiélago.
También la presidenta de la Federación Canaria de Islas (Fecai), Lola García, destacó al término de la IV Conferencia de Presidentes que el Fondo de Desarrollo 2016-2026 ha sido una “herramienta fundamental” para el desarrollo y la cohesión territorial del archipiélago en esta década.
La representante de los siete cabildos atribuyó este éxito al diseño de un modelo de inversión que ha permitido a cada isla centrar los recursos en sus necesidades principales específicas. “El FDCAN tiene que continuar para seguir manteniendo la capacidad que nos ha dado para abordar proyectos plurianuales que de otra forma, sobre todo las islas con menos capacidad económica, no habríamos podido desarrollar”.
Lola García consideró importante que el Gobierno de Canarias haya despejado este martes la “preocupación” que existía en las corporaciones insulares sobre la continuidad del Fondo de Desarrollo más allá de 2026, cuando finalizan los convenios de colaboración firmados por cada cabildo con la comunidad autónoma.
Nuevas prioridades
Fernando Clavijo y Lola García explicaron que Gobierno, cabildos y ayuntamientos comenzarán desde ya a diseñar el próximo Fondo Canario de Desarrollo 2027-2037. Afirmaron que los excelentes resultados del FDCAN en sus diez primeros años de vida garantizan su continuidad sobre la base del mismo modelo de cogobernanza y planificación que “tan buenos resultados ha dado”.
Sin embargo, Ejecutivo y corporaciones insulares coinciden en que hay que repensar las líneas de inversión fijadas en 2016 para ajustarlas a los retos de la Canarias de 2026. En este sentido, el presidente y la titular de la Fecai apostaron por integrar en los próximos ejes del Fondo de Desarrollo dos prioridades claras: vivienda e infraestructuras sociosanitarias.
Clavijo consideró importante que el potente músculo inversor del FDCAN sirva para inyectar más recursos públicos en la construcción y rehabilitación de viviendas. Se trata de sumar la ficha financiera del Fondo de Desarrollo al paquete de medidas ya puesto en marcha por el Gobierno para hacer frente a la emergencia habitacional declarada.
También se mostró convencido de que se alcanzará un acuerdo entre el Gobierno, los cabildos y ayuntamientos para dirigir una parte importante de la financiación del nuevo Fondo al refuerzo de los recursos destinados a los más vulnerables. Se hará, adelantó, sobre la base del Plan de Infraestructuras Sociosanitarias firmado con los cabildos los siete cabildos a finales del año pasado.
Equipos técnicos y políticos del Ejecutivo autonómico y los siete cabildos comenzarán a reunirse en las próximas semanas con el objetivo de cerrar en mayo un acuerdo sobre las prioridades a las que se dirigirá el FDCAN 2027-2037. El objetivo es cerrar un acuerdo en junio para empezar a trasladar este acuerdo a los nuevos convenios.
A petición de los cabildos, el diseño del próximo Fondo de Desarrollo también cambiará aspectos claves de su ejecución actual. Las corporaciones insulares reclaman que los fondos sean transferidos por el Gobierno en lugar de recibirse como subvención a cada proyecto. También solicitan mayor flexibilidad en el destino final de los recursos del FDCAN para adaptarse sobre la marcha a las prioridades de cada isla y redirigir la financiación otros proyectos si las circunstancias lo requieren.
En nombre del Gobierno de Canarias, además de Fernando Clavijo han participado en la cuarta Conferencia de Presidentes el vicepresidente Manuel Domínguez; la consejera de Hacienda, Matilde Asián; la consejera de Presidencia, Lady Nieves Barreto; y el viceconsejero de la Presidencia, Alfonso Cabello. A la reunión celebrada en la sede de Presidencia en la capital grancanaria han asistido representantes de los siete cabildos insulares: Antonio Morales (Gran Canaria), Rosa Dávila (Tenerife), Sergio Rodríguez (La Palma), Lola García (Fuerteventura), Casimiro Curbelo (La Gomera) y Alpidio Armas (El Hierro) y Miguel Ángel Jiménez (Lanzarote).
Tres aciertos de la arquitectura del Fondo
El informe de evaluación analizado realizado este martes en la Conferencia de Presidentes concluye que una de las principales razones de éxito del FDCAN 2016-2027 se encuentra en la coordinación y cooperación entre Gobierno, cabildos y ayuntamientos, unidad que ha contribuido a multiplicar los fondos invertidos y a gestionarlos con eficacia.
En la evolución del Fondo de Desarrollo 2016-2027 también ha sido clave que se marcaran tres ejes claros de inversión: infraestructuras (75%), empleabilidad (15%) y Conocimiento I+D+I (10%). “Consensuamos entre todos dónde queríamos poner los recursos para que tuvieran un efecto real en la vida de los canarios y canarias”, explicó el presidente.
Los resultados avalan esta apuesta por dirigir la inversión a las políticas que más contribuyen al desarrollo del archipiélago. Hasta 2024, último año cerrado, los proyectos ejecutados en el eje de Infraestructuras suman 1.830 millones de euros, en el de Empleabilidad 376 millones, y en Conocimiento I+D+i 203 millones.
La Conferencia de Presidentes evaluó asimismo el empuje que el FDCAN ha dado a la cohesión territorial de Canarias. Los recursos se han volcado especialmente en las islas no capitalinas para avanzar en el objetivo prioritario de que todos los canarios tengan las mismas condiciones de vida, con independencia de la isla donde vivan.
Así, el reparto de los 1.600 millones de euros aportados por el Gobierno de Canarias se ha realizado con porcentajes diferentes para cada isla: la comunidad autónoma ha financiado el 50% del coste de los proyectos de Gran Canaria y Tenerife; el 80% de los de Lanzarote, La Palma y Fuerteventura; el 90% de los ejecutados en el El Hierro y La Gomera; y el 100% de las iniciativas ejecutadas por las dos universidades públicas.
Este modelo de cofinanciación asimétrica ha permitido que las islas no capitalinas realicen inversiones plurianuales en infraestructuras básicas y de bienestar social que no si hubieran podido ejecutar sin la estabilidad de recursos que aporta el FDCAN.
ACFI PRESS L. Silva
