José Miguel Bravo de Laguna es desde este pasado sábado nuevo miembro del Consejo Territorial de la nueva Federación Española de Municipios y Provincias de España (FEMP) tras la celebración en Madrid, durante la jornada de este sábado, de la 10 Asamblea General en la que se ha elegido por acuerdo mutuo entre los dos principales partidos que la conforman (Partido Popular y Partido Socialista) a la nueva directiva nacional, tras las elecciones del pasado 22 de mayo.
El Presidente del Cabildo de Gran Canaria representará así los intereses comunes de la Isla en el que, hasta antes del cambio de los Estatutos aprobados también hoy, se denominaba Comité Federal de la FEMP.
Así lo ha confirmado a mediodía de este sábado, la Vicepresidenta II de la Corporación insular grancanaria, Rosa Rodríguez Díaz, que representó al Cabildo de Gran Canaria en esta 10 Asamblea General, y en la que defendió –durante su intervención- un total de 27 propuestas de resolución adaptadas a la realidad insular. "La Asamblea las ha considerado muy positivas –dijo Rosa Rodríguez- y se han incluído para su posterior trabajo, debate y estudio. Éste es un camino, el que iniciamos hoy –señaló- que marcará no sólo un antes y un después en la historia de la FEMP y en la trayectoria de la tan esperada simplificación, modernización y reforma administrativa en España, sino que servirá –ya en la práctica, de forma ejecutiva- como documento base para trabajar de forma inmediata durante estos próximos cuatro años. Por eso la importancia de que se cuente con Gran Canaria desde su mismo punto de partida".
La Vicepresidenta II y también consejera de Presidencia, Economía y Hacienda resumió algunos de los 27 puntos llevados al seno de la FEMP por parte del Cabildo de Gran Canaria. Así a la mesa de Economía y Desarrollo Local Gran Canaria aportó 7 propuestas en el apartado de Haciendas y Financiación Local y 3 propuestas en el de Comercio y Consumo. A la mesa de Sostenibilidad Local presentó 3 propuestas en el área de Bienestar Social, una a la de Cultura y 3 para la de Urbanismo y Vivienda. A la mesa de Cohesión Social y Servicios Públicos, el Cabildo de Gran Canaria defendió 4 propuestas en el apartado de Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, otras 4 propuestas para el de la Función Pública y Recursos Humanos, 4 propuestas también para el área de Modernización y Calidad y 2 propuestas para el área de Sociedad de la Información y Nuevas Tecnologías.
Resumen:
La FEMP seguirá demandando de la Administración Central y Autonómica que se haga efectiva una distribución de los recursos financieros de acuerdo con los servicios/ competencias que ejercen efectivamente cada una de las tres administraciones. Para ello, se exigirá que la nueva Ley de Gobierno local no sólo delimite las competencias locales, sino que establezca con un plazo delimitado la suficiente financiación de las mismas.
- HACIENDAS Y FINANCIACIÓN LOCAL (7 propuestas)
PRIMERA.-
(Adición propuesta por el Cabildo de Gran Canaria):
Igualmente, es imprescindible que la atribución legal de cualquier competencia por parte de la legislación sectorial lleve aparejada la correspondiente atribución de las fuentes de financiación.
NOVENA.-
(Adición propuesta por el Cabildo de Gran Canaria):
En este sentido hay que promocionar las Oficinas de Asistencia a Municipios como órganos obligatorios en Diputaciones, Cabildos y Consejos, para cooperar y orientar la gestión de los municipios de su ámbito territorial, especialmente los de menor tamaño.
La FEMP seguirá impulsando y recomendando, a través del Plan 2012-2016, la implantación de la metodología común de costes basada en las actividades así como el establecimiento de indicadores para la comparación, y realizará cuantas actuaciones sean precisas para su consolidación y expansión así como para la colaboración con la Intervención General de la Administración del Estado en la realización de recomendaciones.
UNDÉCIMA.-
Asimismo, la FEMP propondrá una metodología común para la elaboración de los informes económico-financieros que deben acompañar a cualquier modificación de las tasas municipales sobre los costes de las actividades y sobre la utilización del dominio público, al objeto de facilitar su elaboración por parte de los distintos municipios, en especial, los de menor población y aumentar la seguridad jurídica de los contribuyentes.
(Adición propuesta por el Cabildo de Gran Canaria):
Promover la modificación normativa en materia de Haciendas Locales para que la función interventora atienda a los principios de oportunidad económica y control de la gestión, orientados a la eficiencia y eficacia de la gestión de los recursos públicos, simplificación de los trámites administrativos para la eliminación de la burocracia excesiva, sin merma del cumplimiento de la legalidad de los actos económico administrativos.
- La FEMP continuará analizando la problemática de los municipios, islas y provincias turísticas. Para ello, se trabajará en el establecimiento de un sistema de indicadores, que permita cuantificar la actividad turística de un destino, concretar los servicios que obligatoriamente tiene que ofrecer la entidad local al turista, y determinar los costes que derivan de su prestación. También se profundizará en las fórmulas de financiación que pueden desarrollar las entidades locales, para equilibrar situaciones deficitarias derivadas de la prestación de servicios dirigidos a los visitantes. Esta actuación partirá de los estudios realizados desde el Área de Turismo, y se llevará a cabo en coordinación con la Comisión de Haciendas y Financiación Local de la FEMP.
DECIMOSÉPTIMA.
(Adición propuesta por el Cabildo de Gran Canaria):
Se potenciará las modificaciones legislativas precisas para el reconocimiento de las particularidades financieras de los municipios turísticos canarios, que no pueden beneficiarse del régimen previsto en el art. 125 de la LRHL.
- COMERCIO Y CONSUMO (3 propuestas)
La FEMP debe impulsar la coordinación entre Entidades Locales para crear una política de emprendimiento a nivel municipal, insular y provincial que permita ofrecer de forma conjunta y coordinada todos los servicios de puesta en marcha de un negocio o actividad empresarial, en todas las fases del proceso, desde la idea inicial a su implantación, así como el apoyo necesario para facilitar la consolidación, mejora de la competitividad e internacionalización de las empresas.
La FEMP debe ser capaz de crear un marco de colaboración para facilitar el acceso a la financiación de iniciativas empresariales cuyos objetivo principal se centre en colaborar en la estructuración de soluciones financieras a dichas iniciativas empresariales y propiciar la creación de nuevas fórmulas y soluciones financieras para la inversión de proyectos empresariales.
Reproducimos la justificación indicada en esta propuesta
Se debe fomentar la inversión privada como alternativa a la escasez de recursos públicos, reduciendo la burocracia y liderando la simplificación administrativa al máximo.(Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
La FEMP debe ser más activa en el desarrollo y gestión de parques tecnológicos y científicos en los municipios, así como en el fomento de las empresas de base tecnológica. La FEMP debe facilitar la relación entre las empresas y el conocimiento y para ello los parques tecnológicos son los instrumentos que permiten el acercamiento entre la universidad, los centros de investigación y el mundo empresarial.- BIENESTAR SOCIAL (3 propuestas)
UNDÉCIMA.-(Adición propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
Así como potenciar la formalización de convenios de colaboración como herramientas administrativas para la coordinación y optimización de los recursos técnicos que en las entidades locales de mayor ámbito y capacidad pueden poner a disposición de los municipios tanto para servicios comunitarios como especializados.DECIMOQUINTA.-(Adición propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
colaborando desde la FEMP en el diseño e implantación de los sistemas de calidad.DECIMOSEXTA.- (Modificación propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
DECIMOSEXTA.-
Reproducimos la justificación indicada en la propuesta
Señalar que hay que defender dicha financiación suficiente, no sólo en aquellas competencias no transferidas, como señala la propuesta, sino también en aquellas materias transferidas (en el caso del Cabildo atención a menores en situación de desprotección) y delegadas (atención a personas con discapacidad y personas mayores).
- CULTURA (1 propuesta)
Impulsar y promover, en el ámbito de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre de Régimen Fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, la suscripción de convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general, con el objeto de fomentar la participación de la iniciativa privada en la realización de actividades culturales y artísticas, en la gestión y creación de equipamientos e infraestructuras culturales y en la conservación y/o restauración de los bienes históricos.
(Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
:
Debe fomentar la creación de un ecosistema local de emprendimiento concebido como una red y plataforma de apoyo a los emprendedores y empresarios, teniendo en cuenta que el mayor desafío que tienen las administraciones públicas en estos momentos es facilitar al máximo la creación de empresas para poder generar empleo.
Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
Reproducimos la justificación indicada en esta propuesta:
(Nueva propuesta del Cabildo de Gran Canaria):
La FEMP seguirá fomentando el papel vertebrador de las Diputaciones Provinciales, Consejos y Cabildos Insulares, Comunidades Autónomas Uniprovinciales y otras entidades supramunicipales, tanto en la gestión de los tributos de los municipios de sus respectivos ámbitos territoriales como en la colaboración administrativa con otras administraciones públicas. Además seguirá impulsando la firma de convenios con los distintos órganos de la Administración General del Estado potenciando la intervención de los entes provinciales y supramunicipales.
Defender y reclamar la financiación suficiente ante las Administraciones Autonómicas o del Estado en materias trasferidas, delegadas o en aquellas en que la competencia no esté transferida, para garantizar la adecuada cobertura y dotación de la red básica de Servicios Sociales, orientada a la universalización, que iguale la posibilidad de acceso a los servicios y prestaciones para todas las personas en el Estado.Defender y reclamar la financiación suficiente ante las Administraciones Autonómicas o del Estado, en aquellas en que la competencia no esté transferida, para garantizar la adecuada cobertura y dotación de la red básica de Servicios Sociales, orientada a la universalización, que iguale la posibilidad de acceso a los servicios y prestaciones para todas las personas en el Estado. Motivar e inspirar el proceso de una Cultura de Excelencia entre los Gobiernos Locales respecto a que la calidad de los Servicios Sociales y a las prestaciones por ellos facilitados. Impulsar acciones de promoción y sensibilización de actuaciones dentro de los servicios sociales (Dependencia, Inclusión Social, Drogodependencias, infancia y familias, SAD, Teleasistencia, Trabajos en Beneficio de la Comunidad, Colectivos vulnerables etc) y colaborar y estimular la creación de redes que sobre las actuaciones de los servicios sociales municipales se constituyan.:ACFI PRESS
